Разрывы в сети
Свободный обмен информацией способствует преодолению нищеты и неравенства. Однако от такого обмена в настоящее время отключены целые социальные группы, для которых доступ к компьютерам и Интернету, мобильной связи, цифровому телевидению по рапным причинам ограничен. Для определения этой проблемы во всем мире используется понятие «цифровое неравенство» (от англ. digital divide). С ним борются международные институты и правительства, региональные и городские власти, корпорации, разрабатывающие новейшие технологии, некоммерческие организации, но окончательно ликвидировать этот разрыв пока не удается.
«Информационное неравенство в ближайшее время может стать одной из важнейших причин углубления социального неравенства», — уверен председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов. Информационные технологии сжимают социальное пространство и сокращают социальные различия, но в то же время в обществе появляется тонкий слой информационной элиты и явные аутсайдеры.
Компьютеры и Интернет
Есть целая категория людей, которым недоступны компьютеры и в особенности Интернет: малоимущие, жители сельских и удаленных районов России, пенсионеры, инвалиды по зрению и др.
Правительство России еще несколько лет назад озаботилось проблемой неравного доступа к компьютерам и Всемирной сети. Первым шагом стало подключение к Интернету всех российских школ в рамках национального проекта «Образование». Планов на будущее много.
Летом 2008 года, выступая на заседании президиума Госсовета «О реализации стратегии развития информационного общества в РФ» в Петрозаводске, президент Дмитрий Медведев отмечал, что государство могло бы компенсировать отдельным категориям граждан (например, учащимся и студентам) затраты на покупку компьютеров и подключение к высокоскоростному Интернету. «Нужен широкополосный доступ и сама техника... И в этой части это задача прежде всего финансовая, — говорил президент. — В некоторых странах учащимся компенсируются расходы, скажем, на приобретение компьютера до определенного уровня, с тем, чтобы повысить их уровень компьютерной грамотности. Это не должны быть какие-то сверхъестественные деньги, но, тем не менее, для учащихся, для студентов о такого рода компенсациях можно было бы подумать». Медведев напомнил также о необходимости развивать дистанционные технологии, прежде всего в сфере образования и медицины, поскольку, в частности, «они очень актуальны для людей с ограниченными возможностями».
В начале декабря 2008 года были утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 года. В документе сказано: «К 2012 году все население страны должно быть обеспечено базовыми услугами связи, а не менее одной трети — широкополосным доступом. Это позволит уменьшить информационное неравенство регионов России за счет сокращения существующих различий в доступности для населения полного спектра современных телекоммуникационных услуг, в том числе каналов телевидения и радио, сети Интернет».
Правительство страны проводит программу по информатизации общества «Электронная Россия», рассчитанную на период до 2010 года. Она, в частности, предусматривает меры по повышению уровня компьютерной грамотности среди малоимущих слоев населения, компьютеризацию школ и других учебных заведений, открытие точек Интернет-доступа. Но, акцентируя внимание на молодежи, власти в вопросах ликвидации цифрового неравенства порой забывают о других категориях граждан.
Для пожилых
«У нас до 70% населения старше 60 лет ни разу вообще к компьютеру не подходили», — говорит Сергей Иванов, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Этот вопрос начал решаться. Например, в Москве при центрах социального обеспечения открываются бесплатные компьютерные курсы для неработающих пенсионеров, в Юго-Восточном округе столицы такой центр действует с 2004 года. Сеть компьютерных клубов для пенсионеров в Чувашии создается по инициативе регионального отделения Союза пенсионеров России. Первый такой клуб открылся в Чебоксарах в 2007 году. При двух мурманских информационных интеллект-центрах действуют компьютерные курсы для пенсионеров и инвалидов. В Соликамске в 2008 году по инициативе администрации Пермского края открылась школа самореализации людей пожилого возраста «Золотая пора». В программу входит обучение компьютерной грамотности и пользованию техникой — сотовым телефоном, цифровым музыкальным центром, цифровым фотоаппаратом. А в Кабардино-Балкарии бесплатные компьютерные курсы были организованы еще в 2005 году духовным управлением мусульман республики. Занятия проводятся в соборной мечети Нальчика.
Существует также несколько обучающих проектов, созданных гражданами. Например, Виртуальная компьютерная академия для пенсионеров. Осваивать азы компьютерной грамотности в академии приглашает бывший офицер Сергей Авдевнин, который сам начал работать на компьютере уже в зрелом возрасте и знает, как это непросто.
Для слепых
«Появление компьютера — это культурная революция в развитии слепых, — считает директор института профессиональной реабилитации и подготовки персонала «Реакомп» при Всероссийском обществе слепых (В ОС) Сергей Ваньшин. — Такая же, как появление системы Брайля в начале XIX века и говорящей книги в середине XX века. Выход в Интернет — это еще одна революция для слепых».
С помощью компьютера и Интернета слепые получают доступ к практически неограниченному количеству информации. В Интернете размещено достаточно много аудиоматериалов, рассчитанных не на чтение, а на прослушивание. Текстовую информацию слепые могут снимать с компьютера с помощью брайлевского дисплея или программ чтения на основе синтезаторов речи. Для людей с остаточным зрением придуманы программы увеличения, что-то вроде электронной луны. На Западе рабочее место за компьютером для слепых и слабовидящих оборудуется комплексом, в который входят и брайлевский дисплей, и синтезатор речи, и программы увеличения. Ведь чем боль¬ше задействовано компенсаторных чувств, тем быстрее и лучше воспринимается информация. Многие компании разрабатывают программы, упрощающие работу инвалидам по зрению. Они позволяют, в частности, увеличивать размер контента веб-страниц, изменять цвет текста и подложки, выключать анимацию и увеличивать резкость рисунков, использовать функцию преобразования текста в речь для чтения выделенных слов или текстов.
Для слепых принципиально важно иметь возможность работать на компьютере. Но государство отказывается включать компьютер в федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых бесплатно, ибо, с точки зрения чиновников, он дорог. «В России около 300 тыс. инвалидов по зрению, состоящих в ВОС, — продолжает Сергей Ваныпин. — Но бюрократы не понимают, что далеко не все в состоянии освоить и использовать компьютер, и абсолютная цифра будет не такой уж страшной». Поэтому вопрос везде решается по-разному, где-то за счет личных средств, где-то за счет региональных бюджетов. Московские власти, например, с 1997 года финансируют предоставление компьютерных рабочих мест для слепых москвичей.
Для глухих
Успешно применяется компьютер и для общения глухих людей. «Очень востребованы электронная почта и программы мгновенных сообщений (1СО и ее аналоги), — рассказывает Владимир Базоев, руководитель Московской городской организации Всероссийского общества глухих (МГО ВОГ). — В столице действует служба видеотелефонной диспетчерской связи для глухих, в некоторых клубах общения глухих при центрах социального обслуживания установлены видеотелефоны».
Компания «Экспресс ТелеКом» совместно с МГО ВОГ осенью 2008 года организовала городскую телефонную диспетчерскую службу бесплатной видеотелефонной связи для глухих. Проект реализуется в рамках программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на 2007—2009 годы. Для предоставления услуг видеосвязи в диспетчерской создан штат переводчиков жестового языка. Задача диспетчера-переводчика — передавать информацию от глухого к слышащему и обратно. Контакт с оператором глухие могут также осуществлять через факс, SMS-сообщения, электронную почту, веб-камеру.
Для организации видеотелефонной связи в городских учреждениях социальной защиты населения и организациях Всероссийского общества глухих был установлен 21 видеофон. Это, конечно, немного. Например, в США и других странах есть специальные видеоприставки, подключаемые к телевизору, которые через службу видеодиспетчерской телефонной связи облегчают общение глухого с любым слышащим человеком в цифровом формате. В России пока таких приборов нет.
Цифровое ТВ
Для глухих проблема доступа к информации на телевидении решается сурдопереводом, скрытыми или открытыми субтитрами. В целом по России объем телепередач, доступных для людей с ограничениями по слуху, пока очень мал. Практика скрытого и открытого субтитрирования на ТВ показывает: существует круг вопросов, которые должны быть специально урегулированы, чтобы обеспечить доступ к телевидению глухим и слабослышащим. Проблемы финансирования, выбора программ для адаптации, подготовки квалифицированных редакторов субтитров, технического оснащения и многие другие предстоит решать и в будущем — при переходе на цифровое телевидение.
Для обеспечения доступа к телевидению слепых применяется тифлокомментарий — аудиоописание происходящего на экране. Это непростая задача, требующая специальных знаний и навыков. Описатель должен между паузами в диалогах успеть рассказать о пейзаже, одежде, выражении лиц и жестах героев, а также других изменениях на экране. Часто основой для этого становятся сценарии телепередач.
Возможность приема тифлокомментариев обеспечивается многими производителями телевизоров, а также с помощью специальных приставок. Эта проблема решена в ряде европейских стран и в США. После перехода на цифровое телевидение России придется заниматься этим «с нуля».
Мобильная связь
Современная мобильная связь охватывает более 98% российской территории с постоянным населением. Мобильный телефон сегодня, как и телевизор, есть практически в каждой семье.
Для глухих
«В 1998 году, когда разрабатывалась первая правительственная программа по социальной интеграции инвалидов на 1998—2000 годы, мы не могли предположить, что всего через несколько лет почти все глухие станут пользоваться средствами мобильной связи», — говорит Владимир Базоев. Сегодня глухие активно используют мобильные телефоны для обмена SMS-сообщениями.
Некоторые операторы мобильной связи оказывают поддержку людям с нарушениями слуха. Например, в 2006 году благодаря сотрудничеству сайта «Страна глухих» и компании «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») по всей России был внедрен специальный социальный тариф «Со-общение», предназначенный для инвалидов по слуху, с минимальными ценами на SMS-сообщения. Всероссийское общество глухих решило поддержать инициативу и обратилось к компании МТС с просьбой сделать для глухих специальные тарифы на SMS-сообщения — 1 цент. МТС также пошла навстречу инвалидам.
Учитывают нужды слабослышащих и произ¬водители мобильных телефонов и аксессуаров. Для людей с остаточным слухом, например, разработан специальный прибор — The Nokia Wireless Loopset. Устройство, которое надевается на шею, автоматически связывается с некоторыми существующими в мире моделями слуховых аппаратов, а также с мобильными телефонами через устройство беспроводной связи Bluetooth. Стоимость прибора — 200 евро.
Для слепых
«Смартфон, если его озвучить, то есть внедрить в него программу экранного доступа, как на компьютере, открывает для слепых массу возможностей, — считает Сергей Ваныпин. — Это и калькулятор, и записная книжка, и возможность выхода в Интернет. Вообще мобильная связь для слепых более чем актуальна». Мобильный телефон может помогать слепому ориентироваться в пространстве, если он оборудован GPS-навигацией.
За рубежом активно создаются специальные программы для слепых с учетом современных технологий, рассказывает С. Ваныпин. Например, в Германии уже разработаны маршруты для слепых туристов: звуковая информация выводится на динамик телефона или наушники, и слепой получает полное представление о том, что находится рядом с ним, куда идти дальше. Кстати, совмещение систем навигации — американской СР5 и российской ГЛОНАСС, право на использование которой получили немцы, дает высочайшую точность позиционирования — ошибка не превышает 20-30 см.
А новозеландская компания Pulse Data HumanWare разработала устройство VoiceNote GPS, которое позволяет слепым или людям с ограниченным зрением ориентироваться в пространстве, сообщая им их текущее местоположение и инструкции для движения к выбранной цели (например, при движении по улицам города). Маршруты могут записываться и редактироваться. Устройство имеет жесткий диск емкостью 5 Гб, множество GPS-координат, которые также могут быть занесены в базу данных. Правда, цена VoiceNote GPS — 2 тыс. долларов. А более продвинутая модель стоимостью 3,5 тыс. долларов может даже распечатывать информацию шрифтом Брайля.
Новые обязательства
3 мая 2008 года вступила в силу Конвенция о правах инвалидов, которая призвана защитить интересы 650 млн лиц с ограниченными возможностями во всем мире. Она затрагивает и вопросы сокращения цифрового неравенства, обеспечения доступа к информации людей с ограниченными возможностями. Соответствующая статья предусматривает государственную помощь и поддержку инвалидам в доступе к информационным системам, включая Интернет. Россия подписала Конвенцию осенью 2008 года.
Брайлевский дисплей — устройство вывода, предназначенное для отображения текстовой информации в виде шеститочечных символов азбуки Брайля. Обычно на планке дисплея отображается 40 или 80 символов одновременно. Брайлевский дисплей значительно дороже визуального монитора — цены начинаются примерно от 3 тыс. долларов.
Существуют также специализированные брайлевские клавиатуры, но слепые чаще пользуются обычной (QWERTY-клавиатурой. Программы чтения на основе синтезатора речи — более доступная альтернатива брайлевскому дисплею. Всю информацию, которая отображается на мониторе, они «читают» голосом. Цены варьируются от 200 до 1000 евро. Однако брайлевский дисплей обеспечивает более удобную работу с текстом, в том числе редактирование.
Представительство в Интернете
Аудитория Рунета — российской зоны Интернета — оценивается в 30-35 млн человек. Это примерно 21-25% населения. В Швеции глобальная сеть доступна 75% жителей, в США — примерно 70%, в Японии — 68%, в Южной Корее — 66,5%. Россию опережают и некоторые бывшие союзные республики: в Эстонии — 52%, в Латвии — 45%, а в Белоруссии — 57%. Мы обгоняем Украину (11,5%), Китай (12,3%) и почти все страны Африки, где в некоторых государствах интернетизация не превышает 0,01%. Однако число российских пользователей быстро увеличивается. В 2004—2008 годах аудитория Рунета показала один из самых высоких темпов роста в мире, увеличившись в пять раз. По оценкам экспертов, это связано со снижением тарифов доступа в Интернет и увеличением доходов населения.
Геннадий Шалаев, Некоммерческое обозрение № 14.
Метки: Защита прав, Инвалиды
Loading ...